关于《江西省“十三五”循环经济发展专项规划》的解读

为加快江西省生态文明建设，构建绿色循环低碳型产业体系，形成绿色生活方式，加快经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展，根据《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《江西省“十三五”规划编制工作方案》等编制本规划。

一、关于《规划》编制过程

根据省政府的统一部署，省发改委生态文明处会同中国循环经济协会于今年3月份启动了《规划》编制工作，今年7月初完成《规划》初稿，8月初开始征求省有关部门和地市意见，10月份收集整理反馈意见后又对《规划》进行了完善。11月，中国循环经济协会赴我省实地调研并召开座谈会，根据调研座谈情况作了一轮修改完善。并根据省第十四次党代会精神又对文稿作了相应完善。

二、关于起草《规划》的总体考虑

一是充分体现国家要求。结合国家循环发展引领计划确定的主要目标和主要任务，进一步细化落实。二是充分体现江西特色。紧密结合江西实际，进一步明确全省循环经济发展布局，结合我省工业化、城镇化发展的阶段特点，在重大举措、重点工程、制度创新等方面做了安排。三是充分体现国家生态文明试验区建设要求。对接拟上报的《国家生态文明试验区建设实施方案》中循环经济的要求，在《规划》中全面落实、细化。四是搞好衔接。与省第十四次党代会议精神、省“十三五”规划纲要、国家循环发展引领计划和省内其他相关专项规划进行了对接。五是强化可操作性。把落地、落实作为关键，明确各项目标任务的责任主体和时间节点。

三、关于《规划》的主要内容

《规划》包含5章、23节，共1万5千字。

1.关于指导思想

概括起来就是：围绕一个总要求，遵循一条主线，突出两个导向，强化四项举措。

一个总要求，就是建设美丽中国“江西样板”；一条主线，就是加快转变经济发展方式；两个导向，就是优化资源利用方式、提高资源产出率；四项举措，就是大力推动产业园区循环化改造，构建工农复合型农业循环经济产业体系，推进循环经济示范城市建设，健全具有江西省特色的循环经济长效机制，努力形成人与自然和谐共存、经济社会可持续发展的新格局。

同时，《规划》还提出了22项具体指标，其中约束性指标12项，包括主要资源产出率比2015年提高15%，工业固体废物综合利用率达到73%，主要再生资源利用率达到75%等；预期性指标10项，包括水资源产出率比2015年提高40%，水资源开发利用率达到17%，非常规水资源利用率达到1.5%等。具体指标体系与我省“十三五”规划纲要和国家提出的《循环发展引领计划》做到全面对接。

2.关于主要任务

主要包括五项，具体十七个方面的任务。

一是优化循环经济空间布局。重点包括南昌核心区、循环型工业集、循环农业、资源循环利用产业、城市低值废弃物协同处理、水资源再生利用六个方面。

二是建设循环型工业。包括全面开展园区循环化改造和大力推动企业循环式生产两个方面。

三是建设循环型农业。包括全面推进农业清洁生产和开展工农业复合型农业循环经济示范区建设两个方面。

四是建设循环型服务业。包括开展服务业清洁生产审核、壮大循环经济服务业、引导促进绿色消费三个方面。

五是建设循环型社会。包括加强城市典型废弃物资源化利用、推动再制造与维修服务产业化发展、促进生产生活系统循环链接、建设资源循环利用基地四个方面。

3.关于重点工程

重点实施七大工程。一是实施园区循环化改造工程，推动各类园区实施循环化改造。二是实施工业固废综合利用工程，重点推进大宗工业固废综合利用。三是实施农业循环经济与清洁生产促进工程。四是实施城市低值废弃物协同处理工程。五是实施资源再生利用提质升级工程。六是实施再制造产业规范化规模化发展工程。七是实施水资源循环利用工程。

4.关于保障措施

为确保我省“十三五”循环经济发展任务顺利完成，我们明确了加强组织领导、完善配套政策、优化价格机制、加大资金投入、强化科技支撑和普及宣传教育等六个方面的保障措施。

来源：江西招商投资网

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